郭大进要求，要深刻认识到重要性，各级部门特别是领导干部要把落实河长制作为增强四个意识的努力实践
大家一致认为，通过召开专题民主生活会，进一步深入学习了习近平总书记全面从严治党新思想新理念新战略的相关精神，深刻认识到了白恩培、仇和等严重违纪违法案件对云南经济社会发展和政治生态造成的严重危害，切实深化了思想认识。紧扣中心、抓住重点、统筹谋划、担当作为，以钉钉子的精神抓好落实，确保全年目标任务圆满实现，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
全面落实党建工作和党风廉政建设两个责任，制定行之有效的整改措施，确保每一个问题都整改到位，推动全市党建工作和党风廉政建设取得新成效。市委常委领导班子成员参加会议，市政协主席，市人大常委会党组副书记、副主任列席会议。这次专题民主生活会，是市委端正态度、客观正视中央巡视组反馈意见和省委指出的昭通市党风廉政建设存在问题的具体体现，也是落实整改任务的重要举措。四是带头转作风，以强有力的举措推动全年目标任务顺利实现。三是带头抓整改，推动党风廉政建设两个责任落实到位。
省纪委和省委组织部同志到会指导。会上，各位市委常委以问题为导向，主动看问题、查根源、找对策，严肃认真地开展批评和自我批评，把对照检查、真抓实改的过程作为对标、反思、剖析的过程，真正做到了见人见事见思想今年中央一号文件提出中国将把发展旅游业作为推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革、促进经济发展的重要方面来抓，实施旅游消费促进计划和旅游投资促进计划。
突破三个瓶颈：思想观念落后、认识肤浅的权利任性。从上世纪80年代的农业现代化大规模的搞开荒拓土、种植养殖，结果投入产出不成比例，植被遭到毁灭性的破坏。五是国家十三五脱贫攻坚的系列好政策，以及国内外井喷式的乡村旅游发展势头。全域旅游强调的是全景概念，不仅涉及旅游行业本身，也涉及其他关联行业，就是把一个行政地域当成一个旅游区来定位和建设。
党和国家、全民族共同的政治诉求，中华民族第一个100年必须完成的战略目标。2016年，笔者用了半年的时间，深入云贵川的昆明、大理、楚雄、昭通、攀枝花、乐山、毕节七州市30多个村进行了乡村旅游调查研究，认为：昭通发展乡村旅游正当时候，乡村旅游是贫困地区建设美丽中国、推动扶贫攻坚的重要力量，乡村旅游消耗低、污染少、可循环，是典型的绿色产业。
先进的前缘理论、思想观念、高端的洋才与扎根泥土、纳接地气的基层土才相结合。缺乏担当，不敢与错误行为、错误思想作斗争，听之任之。二是3000年来，多元文化在此密集交汇融合形成的独有文化昭通文化，特别是被誉为乡村文化旅游祖先的赶场文化。认清三个形势：产业高度关联融合发展、产业发展的价值拓展不在仅仅是经济指标。
传统自给自足的小农经济区。那么，简单总结了这些，今天的昭通应当怎样搞才能整体实现脱贫的目标呢？全域乡村文化旅游是昭通脱贫攻坚基础好、面积大、见效快、可持续的出路。再到新世纪头10年至党的十八大前，园区经济一哄而上，省级市级县级甚至乡镇级遍地开花，结果土地闲置、资金浪费，没有市场。摸底调查、精准识别已基本结束，面对1090个建制村，我们用什么产业让贫困户稳定、可持续脱贫致富呢？回顾昭通改革开放以来，扶贫攻坚35年产业发展的历史，我们有无数失败的案例。
——昭通脱贫攻坚的出路◆宋大明脱贫攻坚又来到了一个更为关键的时间节点上了。党的十八大以来调整了发展改革的重心，清晰明确了新经济常态供给侧结构性改革脱贫致富青山绿水既是金山银山等一系列发展思路，帮助我们总结了35年的经验：脱离实际的盲目发展，目光短浅缺乏战略定力，庸俗的权利观、狭隘的利益观和保守滞后的思想观，不尊重科学、不尊重人才、不尊重科学规律等整体制约了昭通的发展。
乡村旅游是昭通实现脱贫的重要支柱型新业态，农村贫困人口脱贫是昭通全面建成小康社会最艰巨的任务，也是必须实现的目标。昭通目前的缺失就是没有足够的认识，浅表层的整一些热闹一阵子，没有完整的系统思考、创意策划，缺乏战略层级的乡村旅游发展观。
盲目跟风、缺乏扎实基层调研、缺乏发展大趋势把握的乱决策。怎么干？面对三个现实：地理复杂、气候多样、山水纵横的山区。创意规划设计、开发运营与当前市情、县情、乡情、村情的现实相结合。中国还将推进全域旅游和旅游+行动，大力发展乡村旅游、工业旅游、文化旅游、养老养生游，并与互联网+相结合，在促进旅游中实现一二三产业融合发展，以旅游业的升级换代促进国民经济的提质增效。为什么？一是区位地理的独特性和气象万端立体的复杂性四是要加强财务监管，严格财经纪律。
七是要增强规矩意识，着力解决历史遗留问题。抓实支部，认真落实好三会一课制度，提高民主生活会质量。
要高度重视市委巡察组反馈的意见，在条条要整改、件件有着落上集中发力，建立问题、任务、责任清单，逐一抓好落实。要严格遵守行政单位财务规则，强化对财务工作的管理和监督，着力解决账户管理核算不符合规则等问题。
单位风气不正，对干部职工教育管理不严。民主生活会流于形式，执行末位表态制度不到位。
昭通新闻网讯（实习生 李梦菲）根据市委巡察工作领导小组的部署，8月11日，市委第七巡察组召开会议向市移民开发局党组反馈巡察情况。着力推进党务、政务公开。巡察组按照市委对巡察工作的指示精神，坚决落实政治巡察要求，紧紧围绕加强党的领导这个根本，聚焦全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，以六项纪律为尺子，从严从实开展巡察监督。二是要加强党的建设，认真解决党建工作存在的薄弱问题。
要重点解决好党组在抓党建和党风廉政建设责任制落实等方面存在的问题。增强一岗双责责任意识，加强与分管科室干部职工谈心谈话，帮助解决思想认识问题，解开心结，务实工作。
会议要求，市移民开发局党组要深入学习贯彻市委书记杨亚林讲话精神，坚决落实政治巡察要求，坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党。要切实履行巡察整改主体责任，加强组织领导，扎紧制度笼子，促进改革发展，确保取得整改实效。
做好干部队伍建设的统筹规划，严格干部选拔程序和规定，合理调配人员岗位，形成科学的用人导向。市委巡察工作领导小组听取了巡察组的巡察情况汇报，并向市委常委会报告了有关情况。
严格专项资金的管理监督，积极向上级主管部门和三峡公司协商，尽快落实奖励资金，及时归还特殊移民资金账户。针对巡察问题开展我怎么看，我怎么办的大讨论活动，确保巡察问题的整改认识到位。加大对移民后扶项目和资金监管力度，使后扶资金真正用在移民身上，让移民感受到国家重点项目建设给他们带来的好处。对巡察整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，市委巡察工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。
执行中央八项规定精神不严，违规使用占用企业车辆。市移民开发局负责人表示，市移民开发局党组完全接受巡察组的巡察评价和巡察结果，对巡察组反馈的问题，在规定时间内逐一整改。
要结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，提出整改措施。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡察任务。
针对市移民开发局存在的问题，巡察组提出了七点要求：一是要加强党的领导，切实发挥好党组领导核心作用。重业务、轻党建，落实三会一课制度不到位。 |
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